2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞財(cái)政中心工作，不斷深化財(cái)政法治建設(shè)，牢固樹立法治觀念，積極規(guī)范行政執(zhí)法行為，始終把加強(qiáng)法治建設(shè)作為促進(jìn)財(cái)政事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

一、2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

（一）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

1、加強(qiáng)法治理論精神學(xué)習(xí)。定期召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。同時(shí)還學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《民法典》等內(nèi)容，不斷加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的法治思維，提升依法辦事的能力和水平。局主要負(fù)責(zé)人還每年多次帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子聽取、研究、部署財(cái)政法治建設(shè)工作，解決財(cái)政法治建設(shè)工作遇到的困難和問題。

2、落實(shí)法治政府建設(shè)工作責(zé)任。制定依法行政和法治宣傳教育年度工作計(jì)劃，明確各部門依法行政和法治宣傳教育目標(biāo)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行《蕪湖市財(cái)政局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、職能部門具體抓的工作原則，將財(cái)政法治工作目標(biāo)層層分解到位，具體任務(wù)專人負(fù)責(zé)落實(shí)，確保財(cái)政法治建設(shè)落實(shí)到位。

（二）全力推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)

1、強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。按照我局行政規(guī)范性文件制定流程以及審查程序，規(guī)范出臺(tái)我局行政規(guī)范性文件。按照市政府工作部署，清理行政規(guī)范性文件，2024我局公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件22件，廢止和失效文件7件。

2、重大決策程序依法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《蕪湖市財(cái)政局重大行政決策合法性審查程序規(guī)定》，重大決策事項(xiàng)按照征求意見、專家論證、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、集體討論、公開發(fā)布等法定程序作出，有效防止了越權(quán)決策、違法決策，今年沒有出現(xiàn)行政決策內(nèi)容違法的情形。

3、財(cái)政清單管理制度有序推進(jìn)。動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單，并及時(shí)上網(wǎng)對(duì)外公布，今年我局保留行政處罰、其他權(quán)力2大類共33項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，目前市本級(jí)沒有行政許可和行政審批事項(xiàng)。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”管理，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單及時(shí)公示和動(dòng)態(tài)調(diào)整，在財(cái)政局網(wǎng)站專欄實(shí)行常態(tài)化公開。制定落實(shí)《蕪湖市政府采購負(fù)面清單》，強(qiáng)化制度約束，為政府采購“立規(guī)矩”“劃紅線”。為扎實(shí)政府采購工作基礎(chǔ)，市財(cái)政局結(jié)合政府采購工作實(shí)際，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行今年已印發(fā)的《政府采購文件編制負(fù)面清單》《政府采購文件編制50問》《蕪湖市政府采購營商環(huán)境通報(bào)工作制度》等文件，對(duì)隱形門檻、差別待遇和限制競(jìng)爭(zhēng)等行為列出明確禁止事項(xiàng)，從制度上健全政府采購行為規(guī)范。

4、財(cái)政信息公開有效開展。按照《蕪湖市財(cái)政局政府信息公開保密審查制度》、《蕪湖市財(cái)政局政府信息公開依申請(qǐng)公開制度》、《蕪湖市財(cái)政局政務(wù)公開制度》和《蕪湖市財(cái)政局信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確規(guī)范公開有關(guān)信息，深入推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開。

5、依法行政規(guī)范透明。繼續(xù)全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，按照《蕪湖市財(cái)政局財(cái)政行政處罰裁量基準(zhǔn)》、《蕪湖市財(cái)政局重大行政處罰決定法制審核辦法》和《關(guān)于公布蕪湖市財(cái)政局重大行政處罰決定法制審核目錄清單及流程圖的通知》等文件要求，加強(qiáng)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，財(cái)政行政執(zhí)法過程程序規(guī)范，作出的處罰決定依據(jù)明確。落實(shí)法律顧問、公職律師等制度，聘請(qǐng)2名法律顧問，協(xié)助我局辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴、重大事項(xiàng)法律咨詢等工作,均取得良好的效果。

6、財(cái)政營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。匯編政府采購政策文件，為采購主體開展政府采購活動(dòng)提供操作指引。開展“政策送上門”活動(dòng)，采取網(wǎng)頁宣傳、集中授課、上門輔導(dǎo)等多種形式，讓政策信息精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。今年以來，組織全市政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，預(yù)算單位、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商上門輔導(dǎo)30余次。精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體和金融機(jī)構(gòu)需求，開設(shè)“政采貸”業(yè)務(wù)專欄，助力政府采購中標(biāo)（成交）供應(yīng)商拓展融資增信渠道，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依托政府采購合同，向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商提供信用融資。2024年以來，“政采貸”業(yè)務(wù)完成6筆共1052.58萬元。

7、完善惠企政策網(wǎng)上超市。完善惠企政策網(wǎng)上超市。目前惠企政策網(wǎng)上超市新上線政策252項(xiàng)、總數(shù)達(dá)1106項(xiàng)，70%以上即申即享、免申即享，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金50.1億元、惠及企業(yè)近2.1萬家。在惠企政策網(wǎng)上超市我局積極作為，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)同配合，與市司法局、數(shù)據(jù)局等相關(guān)部門緊密協(xié)同，持續(xù)跟進(jìn)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，力求政策資金兌付更便捷、更精準(zhǔn)。

（三）法治宣傳活動(dòng)廣泛開展

1、積極參加市政府組織的“江淮普法行”等活動(dòng)，制作財(cái)政法律法規(guī)展板，印制財(cái)政政策宣傳資料，向社會(huì)群眾宣傳《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》等財(cái)政各項(xiàng)法律。

2、積極開展《中華人民共和國憲法》宣傳活動(dòng)?！?2·4”國家憲法日積極開展國家憲法周法治宣傳活動(dòng)；組織職工參加憲法學(xué)習(xí)和考試；召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行《中華人民共和國憲法》專題學(xué)習(xí)。

3、認(rèn)真開展“八五”普法工作。組織全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真開展“八五”普法工作。運(yùn)用財(cái)政局網(wǎng)站加強(qiáng)習(xí)近平法治思想、憲法等內(nèi)容的宣傳學(xué)習(xí)。通過送法進(jìn)社區(qū)、法律征文、法治書畫、制作財(cái)政法治漫畫、開展法治宣傳日活動(dòng)等方式加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

4、多形式開展法治培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次參加法治專題講座和培訓(xùn)，全體財(cái)政干部通過集中教育培訓(xùn)、自學(xué)、旁聽訴訟案件庭審、參加法治講座和論壇、參加行政執(zhí)法人員法律考試等方式，學(xué)習(xí)宣傳國家法律法規(guī)，不斷提升法律意識(shí)，促進(jìn)更好地履行財(cái)政工作職責(zé)。

5、制定普法責(zé)任清單。根據(jù)市財(cái)政局相關(guān)部門“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，繼續(xù)落實(shí)《蕪湖市財(cái)政局關(guān)于建立以案釋法規(guī)章制度》，編定了財(cái)政典型案例。

二、2025年工作計(jì)劃

1、推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，提高財(cái)政法治思維和依法行政水平，在工作中自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、繼續(xù)全面推行財(cái)政行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄等方面制度，全鏈條規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法。

3、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化合法性審核，實(shí)行政府規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

4、動(dòng)態(tài)調(diào)整市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單和行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企收費(fèi)清單，編制市財(cái)政局負(fù)面清單，進(jìn)一步完善財(cái)政清單管理制度。

5、持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策措施落地見效，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；持續(xù)清理整治各種收費(fèi)行為，規(guī)范涉企收費(fèi)；加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的監(jiān)管，清理政府采購領(lǐng)域不公平競(jìng)爭(zhēng)的制度。

蕪湖市財(cái)政局

2024年12月24日