安徽省以“互聯(lián)網+資產管理”思維，率先搭建全國首個全域貫通的線上政府公物倉平臺，推動國有資產管理從“碎片化”向“集約化”轉型。

近年來，安徽省以“勤儉節(jié)約、講求績效”為目標，創(chuàng)新打造全國首個全域貫通的政府公物倉平臺，通過數字化手段實現跨部門、跨地區(qū)、跨級次行政事業(yè)性國有資產調劑利用，開辟了資產共享共用的新路徑。截至目前，全省累計調劑資產7萬余件、房屋土地超56萬平方米，節(jié)約財政資金約7億元，有效破解行政事業(yè)單位資產閑置與重復配置難題，為全國國有資產管理提供了“安徽樣板”。

全省“一張網”

貫通資產共享新路徑

安徽省以“互聯(lián)網+資產管理”思維，率先搭建全國首個全域貫通的線上政府公物倉平臺（以下簡稱“平臺”），推動國有資產管理從“碎片化”向“集約化”轉型。平臺依托資產管理系統(tǒng)建設，覆蓋省、市、縣（區(qū)）三級的2萬多家行政事業(yè)單位，構建起資產信息“一池匯聚”、業(yè)務辦理“一鏈通辦”、數據統(tǒng)計“一圖可視”的管理模式。通過智能迭代升級，平臺從1.0版本拓展至2.0版本，新增房屋、土地、圖書等資產類別，并首創(chuàng)政府公物倉業(yè)務專用電子章，實現資產入倉、審核、審批、出倉全流程線上辦。

為保障平臺高效運行，安徽同步構建“1+N”制度體系，即經省政府同意出臺《推進政府公物倉全省共用共享建設節(jié)約型機關的實施意見》，省本級制定《安徽省省級政府公物倉管理暫行辦法》，16個市及縣（區(qū)）因地制宜制定細則，形成跨層級、跨區(qū)域協(xié)同機制。同時，將平臺利用及資產盤活成效納入省級部門預算管理績效考核、各市財政管理績效考核，倒逼單位“主動調、加快用”?！凹夹g+制度”雙輪驅動，為全國行政事業(yè)性國有資產管理提供了可復制的數字化解決方案。

跨域共享增效

破解資產配置“旱澇不均”

據悉，平臺通過跨部門、跨地區(qū)、跨級次的“三跨”調劑機制，打通資產流通壁壘，重點向教育、醫(yī)療、基層民生等領域傾斜，實現閑置資源精準“滴灌”。

跨部門“調余補缺”。銅陵市某局將疫情后閑置的580臺空調、電腦等設備調配至公安、衛(wèi)健等24家單位，節(jié)約資金111萬元；滁州市對閑置防疫資產實施跨部門調配使用，節(jié)約資金約350萬元。

跨地區(qū)“均衡配置”。六安市將疫情后閑置的350臺空調調劑至阜陽市某區(qū)，改善基層辦學辦公條件；同時將180臺空調調劑至省屬高校，用于改善學生住宿條件。

跨級次“下沉基層”。省圖書館向黃山鄉(xiāng)村學校捐贈1500套圖書，發(fā)揮圖書資產最大效益，滿足基層學校學生的閱讀需求；省級單位將千萬元信息化設備下沉至基層醫(yī)療機構，助力提升基層醫(yī)療機構信息化水平，促進醫(yī)療便利化。此外，省級單位還將電腦、課桌椅等千余件閑置資產無償劃轉至16個縣區(qū)基層學校，提升基層辦學條件和信息化水平。

通過全域資源“一盤棋”調度，安徽成功將“閑置包袱”轉化為“效益增量”，激活國有資產“沉睡價值”，為全國探索了資產共享共用的標準化路徑。

閉環(huán)管理

嚴防資產“二次閑置”

安徽聚焦資產入倉、流轉、處置全周期，構建“預警—清理—處置”閉環(huán)機制，嚴防公物倉內“舊閑置”變“新沉淀”。

堅持定期清查與動態(tài)調整結合，將低效運轉長期閑置資產、機構改革形成的閑置資產等“應納盡納”，實行“一物一卡一碼”精細管理，同步推動單位抓好日常維護和實物保管，確保調劑共享全覆蓋、無盲區(qū)。

建立超期資產預警機制，對在倉超6個月未調劑的資產，系統(tǒng)自動提醒責任單位限期處理；對長期未調劑且無法使用的資產，推動退倉后依法依規(guī)報廢處置，避免無效信息占倉。

通過持續(xù)優(yōu)化管理鏈條，安徽正將政府公物倉打造為推動資產共享共用，促進資產全鏈管、梯度用的重要引擎，為深化財政體制改革、建設節(jié)約型政府注入新動能。

近期，財政部建立了全國資產調劑共享平臺，進一步在全國掀起了資產調劑共享的新風尚。安徽將以此為契機，繼續(xù)深化政府公物倉迭代升級，加快實現接入全國平臺，全面貫通中央、省、市、縣四級資產調劑通道，在更大范圍內實現資產的高效調劑與共享，進一步提升資產使用效益，助力財政資源的統(tǒng)籌和優(yōu)化配置。