“十四五”以來，安徽各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持科技打頭陣，下好創(chuàng)新先手棋，始終把科技投入作為預(yù)算保障重點(diǎn)，支持打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2024年，全省財(cái)政科技支出532.4億元，占一般公共預(yù)算支出5.9%。在財(cái)政科技投入帶動(dòng)下，安徽省全社會(huì)研發(fā)投入1264.7億元，居全國第10位，研發(fā)投入強(qiáng)度2.69%，居全國第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)13年居于全國第一方陣。

“人造太陽”億度千秒刷新世界紀(jì)錄，“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性，“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行，九韶內(nèi)核軟件、超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器等一批技術(shù)和產(chǎn)品打破國外壟斷……近年來，安徽聚焦從“0”到“1”的突破，緊抓科技創(chuàng)新“牛鼻子”，破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，持續(xù)推動(dòng)在量子信息、聚變能源、深空探測(cè)等領(lǐng)域催生更多原創(chuàng)性成果。

眾多重大科技成果的取得，離不開國家戰(zhàn)略科技力量。安徽作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要布局地，擁有國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一大批“國之重器”和各類“國字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)二百多家。近年來，安徽省財(cái)政持續(xù)強(qiáng)化重大決策部署的財(cái)力保障，積極爭(zhēng)取國家更多創(chuàng)新資源在安徽布局。

支持合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。2017年以來，安徽省、合肥市累計(jì)安排資金近300億元，用于支持量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)，提升科學(xué)中心五大研究院等創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)，集群化布局13個(gè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

加快建設(shè)國家“雙一流”高校。安徽省財(cái)政每年安排7億元，支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)“世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科”，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)建設(shè)“世界一流學(xué)科”，推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展。

持續(xù)強(qiáng)化戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究。安徽省財(cái)政安排資金1.1億元，對(duì)9個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性補(bǔ)助，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局；圍繞基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立1.75億元基礎(chǔ)研究專項(xiàng)資金，支持實(shí)施省自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，推動(dòng)解決基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理難題。

彈簧是汽車動(dòng)力總成與底盤系統(tǒng)的核心零部件之一，2100MPa級(jí)以上超高強(qiáng)韌性彈簧鋼全球只有少數(shù)幾家企業(yè)可以生產(chǎn)，在這一領(lǐng)域的突破，使位于馬鞍山市的中國寶武馬鋼特鋼公司成為全球高端汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)；安徽大學(xué)激光與光學(xué)研發(fā)中心核心團(tuán)隊(duì)與柏逸科技公司緊密合作，將團(tuán)隊(duì)先進(jìn)的激光切割技術(shù)用于企業(yè)最新的高端裝備中，生產(chǎn)出居于國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品……

安徽企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷夯實(shí)，推動(dòng)實(shí)施有組織的技術(shù)攻關(guān)，科技研發(fā)能力持續(xù)提升的背后，是安徽財(cái)政的奮力托舉。

落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。2024年，協(xié)同稅務(wù)部門落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減等結(jié)構(gòu)性減稅政策，安徽省支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)及退稅超900億元，為企業(yè)發(fā)展提供了真金白銀的支持。

支持企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。2023—2024年，連續(xù)兩年統(tǒng)籌設(shè)立10億元省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃資金，完善專班運(yùn)行機(jī)制，通過部門協(xié)同、省市合力，支持80%以上的科技攻關(guān)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭承擔(dān)，支持方向由2022年的40個(gè)，聚焦為2024年的11個(gè)；單個(gè)項(xiàng)目支持規(guī)模由平均82萬元提高到470萬元，特別重大的項(xiàng)目達(dá)到億元以上；省財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)比約1:5.5。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)2.3萬家、居全國第5位，全省科技型中小企業(yè)超3.5萬家、居全國第5位，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)專精特新“小巨人”690戶、居全國第8位。

支持“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用。2024年，安排資金8058.2萬元，推動(dòng)79個(gè)“三首”產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展和示范應(yīng)用。截至2024年底，全省評(píng)定三首產(chǎn)品1743項(xiàng)，其中首臺(tái)套948項(xiàng)，首批次253項(xiàng)，首版次542項(xiàng)；30項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。安排資金7750萬元，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)143個(gè)國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)給予50萬元、6個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

近年來，“科大硅谷”創(chuàng)新生態(tài)蓬勃發(fā)展，高層次人才紛至沓來，高科技成果加速落地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年科大硅谷片區(qū)新增科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦企業(yè)514家；中國（安徽）科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)搭建科技成果、技術(shù)需求、科技金融、科技人才、科技招商“五大對(duì)接”的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題……近年來，安徽財(cái)政加大多元化科技投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

創(chuàng)新載體建設(shè)持續(xù)夯實(shí)。安排資金4.72億元，設(shè)立首期50億元引導(dǎo)基金，支持“科大硅谷”打造科技體制機(jī)制改革的“試驗(yàn)田”，高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高產(chǎn)田”，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制。安排2.4億元，推動(dòng)中國科大科技商學(xué)院組建掛牌，培養(yǎng)“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂資本、懂市場(chǎng)、懂管理”的復(fù)合型科技產(chǎn)業(yè)組織人才。支持加快建設(shè)全省統(tǒng)一的科技大市場(chǎng)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)好的中試基地予以項(xiàng)目支持，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。

科技金融融合結(jié)出累累碩果。支持組建總規(guī)模不低于150億元的省天使基金群，截至2024年底，母子基金累計(jì)實(shí)繳48.03億元，4只天使母基金累計(jì)設(shè)立子基金39只，投資項(xiàng)目200個(gè)、投資金額30.5億元。累計(jì)注資9億元成立省科技融資擔(dān)保公司，構(gòu)建全省科技融資擔(dān)保體系，截至2024年底，累計(jì)為2.1萬戶（次）科技型企業(yè)提供擔(dān)保貸款1528.8億元。深入實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，2024年累計(jì)發(fā)放專項(xiàng)擔(dān)保貸款并成功向國家融資擔(dān)?；饌浒敢?guī)模111.87億元，持續(xù)保持全國第一。

支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)取得新進(jìn)展。2021年，支持成功舉辦首屆中國（安徽）科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)，簽約科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目60項(xiàng)，總金額282億元。2023年，支持舉辦第二屆科交會(huì)，簽約科技成果轉(zhuǎn)化、科技招商和科技金融項(xiàng)目352項(xiàng)、總金額926億元。2025年，擬繼續(xù)支持第三屆科交會(huì)舉辦，持續(xù)提升“科技大集”影響力。

為了將科研支出用好，安徽持續(xù)深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。

深化科技領(lǐng)域零基預(yù)算改革。研究進(jìn)一步深化科技領(lǐng)域零基預(yù)算改革實(shí)施方案，推動(dòng)建立“科技委定任務(wù)—部門謀項(xiàng)目—財(cái)政籌資金”的“統(tǒng)分統(tǒng)”機(jī)制，切實(shí)將科技工作統(tǒng)起來，科技資源用起來，科技力量聚起來。

深化科研經(jīng)費(fèi)“放管服”。以信任為前提、績(jī)效為目標(biāo)、規(guī)范為保障，出臺(tái)一系列科研經(jīng)費(fèi)“放管服”改革舉措，科研經(jīng)費(fèi)“包干制”、科技人才評(píng)價(jià)改革、科研單位綜合授權(quán)改革等全面啟動(dòng)。允許省級(jí)科技項(xiàng)目資金依規(guī)從國庫直接撥付到企事業(yè)單位。

實(shí)施科技成果賦權(quán)改革。省屬高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)其持有的職務(wù)科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎(jiǎng)勵(lì)重要貢獻(xiàn)人員的比例不低于70%。在106家高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位，推廣“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”的“科大模式”，截至2024年底，賦權(quán)科技成果1109項(xiàng)，成果估值5.6億元，成立或入股企業(yè)89家。