市直各部門(mén)、單位，各縣市區(qū)財(cái)政局，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)財(cái)政金部、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)局，市公共資源交易監(jiān)督管理局，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》，推進(jìn)長(zhǎng)三角公共資源交易和政府采購(gòu)區(qū)域一體化，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行的通知》和《安徽省政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)推廣應(yīng)用方案》安排，“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)定于2022年1月1日在全省上線運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、登錄方式

采購(gòu)人、監(jiān)管部門(mén)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)新版安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-anhui.gov.cn）“采購(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)”欄目登錄監(jiān)管系統(tǒng)。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)系統(tǒng)自行注冊(cè)獲取賬號(hào)，采購(gòu)人和監(jiān)管部門(mén)賬號(hào)另行發(fā)放。

二、業(yè)務(wù)辦理

自2022年1月1日起，全市各級(jí)預(yù)算單位政府采購(gòu)活動(dòng)均通過(guò)“徽采云”平臺(tái)線上辦理。

（一）政府采購(gòu)指標(biāo)確認(rèn)。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算以及擅自變更已批復(fù)的預(yù)算開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。年度部門(mén)預(yù)算批復(fù)或年中調(diào)劑后，政府采購(gòu)指標(biāo)由預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)時(shí)同步至監(jiān)管系統(tǒng)。采購(gòu)指標(biāo)下達(dá)前，采購(gòu)人可在監(jiān)管系統(tǒng)向本級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)使用預(yù)采購(gòu)指標(biāo)。采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前可以對(duì)采購(gòu)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)（或拆分）操作，但嚴(yán)禁化整為零規(guī)避政府采購(gòu)或公開(kāi)招標(biāo)。

（二）政府采購(gòu)意向公開(kāi)。自2022年1月1日起，除協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上商城采購(gòu)，以及因不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目和涉密項(xiàng)目外，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日在監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布政府采購(gòu)意向。監(jiān)管系統(tǒng)上線前三個(gè)月（2022年1月1日-2022年3月31日）對(duì)采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間不作校驗(yàn)。

（三）政府采購(gòu)需求管理。采購(gòu)人應(yīng)按照《政府采購(gòu)需求管理辦法》要求，在采購(gòu)計(jì)劃備案前對(duì)1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目以及其他依規(guī)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查的項(xiàng)目進(jìn)行需求調(diào)查和審查。采購(gòu)人在采購(gòu)計(jì)劃備案環(huán)節(jié)應(yīng)同步上傳該項(xiàng)目采購(gòu)需求調(diào)查報(bào)告，并依規(guī)填報(bào)預(yù)留中小企業(yè)采購(gòu)份額，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。

（四）政府采購(gòu)計(jì)劃備案。采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需求申報(bào)集中采購(gòu)（含商城采購(gòu)）計(jì)劃和分散采購(gòu)計(jì)劃，并生成政府采購(gòu)任務(wù)書(shū)。其中，商城采購(gòu)任務(wù)書(shū)下達(dá)至對(duì)應(yīng)電子商城。鑒于我市尚無(wú)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，集中采購(gòu)項(xiàng)目可以委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。分散采購(gòu)項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。

（五）進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)審核。進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)根據(jù)項(xiàng)目具體情況按照線上、線下并行的方式審核。各縣市區(qū)（含各開(kāi)發(fā)區(qū)，下同）采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品按原線下書(shū)面申請(qǐng)程序，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。市級(jí)采購(gòu)人備案的采購(gòu)計(jì)劃涉及進(jìn)口產(chǎn)品的，需在計(jì)劃備案環(huán)節(jié)填報(bào)有關(guān)信息，上傳《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表》，經(jīng)主管預(yù)算單位初審?fù)夂?，?bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。其中，高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備上傳《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)備案表》，實(shí)行在線備案。

（六）非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批。非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式實(shí)行“先線下后線上”審批。采購(gòu)人采購(gòu)400萬(wàn)元以上貨物、服務(wù)項(xiàng)目，需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《蕪湖市非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)申請(qǐng)與審批流程》（公管辦〔2020〕10號(hào)）履行線下書(shū)面報(bào)批程序后，在“徽采云”平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)采購(gòu)計(jì)劃備案環(huán)節(jié)上傳《政府采購(gòu)變更采購(gòu)方式申請(qǐng)表》，經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后，報(bào)市級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。其中，單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)計(jì)劃備案前，需在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行單一來(lái)源公示，同時(shí)上傳《單一來(lái)源采購(gòu)方式專業(yè)人員論證意見(jiàn)》，公示期不得少于5個(gè)工作日。

（七）政府采購(gòu)信息公開(kāi)。安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)是全省唯一政府采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體。集中采購(gòu)項(xiàng)目和分散采購(gòu)項(xiàng)目均由代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)在公共資源交易平臺(tái)發(fā)布項(xiàng)目信息公告，由公共資源交易平臺(tái)將公告信息同步至安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)作出的投訴處理、監(jiān)管處罰信息公告均通過(guò)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)布。

（八）跨年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目辦理。2021年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目（2022年1月1日前已下達(dá)采購(gòu)任務(wù)書(shū)），采購(gòu)人應(yīng)在新系統(tǒng)重新申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃，并在備案環(huán)節(jié)“是否2021年采購(gòu)任務(wù)”處選擇“是”，系統(tǒng)下達(dá)合同直錄任務(wù)書(shū)。采購(gòu)人按照2021年項(xiàng)目操作流程完成項(xiàng)目采購(gòu)，簽訂采購(gòu)合同，根據(jù)原途徑發(fā)布信息公告，在新系統(tǒng)合同管理欄目選擇該任務(wù)書(shū)進(jìn)行合同直錄；2021年已發(fā)布采購(gòu)公告需要跨年支付的項(xiàng)目，選擇該任務(wù)書(shū)直接進(jìn)行合同直錄。

（九）委托采購(gòu)任務(wù)受理。各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2022年1月1日起新受理政府采購(gòu)項(xiàng)目一律以“徽采云”平臺(tái)下達(dá)的政府采購(gòu)任務(wù)書(shū)為準(zhǔn)，不再接收其他平臺(tái)系統(tǒng)下達(dá)的任務(wù)書(shū)或紙質(zhì)任務(wù)書(shū)。沒(méi)有任務(wù)書(shū)的采購(gòu)項(xiàng)目不得開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

三、其他事項(xiàng)

（一）各級(jí)采購(gòu)人、監(jiān)管部門(mén)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行工作，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度，明確人員和職責(zé)分工，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握系統(tǒng)操作方法，保障采購(gòu)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

（二）各級(jí)政府采購(gòu)當(dāng)事人在使用“徽采云”平臺(tái)過(guò)程中如遇到技術(shù)問(wèn)題，可咨詢?cè)诰€智能服務(wù)助手，或撥打全省統(tǒng)一客服熱線400-881-7190，也可聯(lián)系市級(jí)技術(shù)保障人員咨詢解決。

技術(shù)保障人員：王道光  19556506997

范  倩  15052197972

附件：1．政府采購(gòu)審批審核有關(guān)材料模板

      2．2021年跨年結(jié)轉(zhuǎn)資金采購(gòu)（支付）業(yè)務(wù)操作流程

      3．采購(gòu)人、監(jiān)管部門(mén)、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)操作手冊(cè)

      4．“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作流程圖

      5．“徽采云”監(jiān)管系統(tǒng)功能清單

      6．各級(jí)技術(shù)保障人員名單及聯(lián)系方式

     （附件3-6詳見(jiàn)新版安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)“徽采學(xué)院”欄目）

                             蕪湖市財(cái)政局

                             2021年12月30日